擦亮数字经济金名片 | 余姚：“四联动”助推数字经济高质量发展

为深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时关于推动我国数字经济健康发展的重要讲话精神，对标新时代新使命新任务，激发全省数字经济领域创新发展的热情和干劲，为浙江打造全球数字变革高地营造良好舆论氛围，12月13日起，“浙江经信”微信公众号开设《擦亮数字经济金名片》专栏，回瞰全省深入实施数字经济“一号工程”、全面深化数字浙江建设的生动实践，总结提炼各地积极推动数字经济健康发展的经验典型、亮点成效和思考路径，以供参考借鉴。本期聚焦余姚市的经验做法，敬请垂注。

近年来，余姚市全面贯彻实施数字经济“一号工程”，坚持多措并举，加快创新与改革突破，注重龙头作用发挥，形成了以“两化联动、两业联动、企产联动、政产联动”为核心的“四联动”模式，全力推进数字经济高质量发展。2020年数字经济核心产业增加值实现130亿元，占GDP比重达10.7%，排名宁波第一、全省第九，规模以上数字经济核心产业营业收入位居全省第四。

两化联动

推动数字产业化与产业数字化联动发展

突破传统制造业发展基础与优势，大力发展数字产业，形成数字产业化与产业数字化双向联动、良性互动发展格局。

新智造赋能数字产业化

大力推动优势制造业创新发展智能产品，推动“35”千百亿产业集群发展，推动光电、家电、新能源车、新材料等多个优势行业成为数字经济核心产业的重点行业。以舜宇集团为例，通过创新发展智能光学产业，不仅助力企业位列2020中国电子信息企业百强榜第26位，也成为宁波最大的数字经济核心产业企业。

加快做优数字产业化

一方面，持续发展智能光电产业，打造智能光电省级小镇发展特色产业，另一方面大力推动机器人及智能装备等产业发展，将政策引导与机器人产业拓展紧密结合，大力招引机器人产业项目，成功创建省级机器人智谷小镇。截至目前，智能光电省级小镇特色产业占比达到80%，固定资产总投资额超过92亿元。机器人与高端装备制造业增加值增速30.3%，招商引资新增签约机器人及智能装备项目10个，总投资18.23亿元。

提升制造业智能化水平

智能改造项目稳步推进

1-9月，全市实施智能化改造项目206个，其中智能化改造重点专项197个，数字化车间/智能工厂8个（1个省级、7个宁波级）、自动化成套装备项目1个；新增工业机器人329台。智能化改造示范试点创新多维度推进。舜宇光电入围“2021年浙江省‘未来工厂’试点企业名单”，大丰实业、舜宇智能新入选浙江省服务型制造示范企业，海利电器入选新一代信息技术与制造业融合发展试点示范（个性化定制方向）。企业上云用云扎实推进。全市累计“上云”企业突破5000家，家电行业工业互联网平台，已注册家电企业342家，完成签约并开展项目实施25家，引入生态合作伙伴19家。同时，积极引入宁波创元、云橙智造、中睿信、杭州浦惠等外部主体落地，全面强化软件与信息服务产业对制造业赋能。

两业联动

推动智能制造与软件信息服务联动发展

以两业联动发展为导向，大力强化软件信息服务产业与智能制造的互补互足，全面激发新发展活力。

推动制造企业创新发展软件信息服务业

基于余姚本地规模较大的嵌入式软件产业发展基础，引导制造企业剥离嵌入式软件业务，创新发展具备通用性的嵌入式软件包，延伸发展工业软件，推动产业持续高速增长。2020年，软件和信息服务业业务收入增速达到25.9%，2021年1-9月增速高达54.1%。

软件信息服务业加速赋能制造业

围绕工业大数据、工业互联网平台、云计算等新兴服务领域，大力推进本地服务主体发展。加快建设以工业互联网为支撑，以数据资源为核心，综合集成产业链、供应链、资金链、创新链统一的产业大脑。以余姚智能家电工业互联网平台为基础的智能家电产业大脑已经成为全省第一批行业产业大脑“揭榜挂帅”项目，伟立机器人（机器人智造工业互联网平台）、云络科技（余姚智能家电平台）2家企业平台入选2020年度宁波市优秀工业互联网平台，云络科技和智昌机器人入选宁波市级工业互联网示范平台。引入宁波创元、云橙智造、中睿信、杭州浦惠等外部主体落地，全面强化软件与信息服务产业对制造业赋能。

企产联动

推动强大主体与产业集群联动发展

强化顶层设计，依托龙头企业，聚合优势资源，实施数字经济产业集群工程。

育引数字经济核心产业主体

打造产业发展新引擎

以“35”千百亿级产业为发展框架，全力培育与招引重大数字经济主体与项目。除舜宇集团外，在集成电路产业上成功招引甬矽电子，目前其整体产能达到30亿颗/年，2021年订单总额预计超14.5亿元，同比增长接近100%。在新材料上，江丰电子作为国内半导体靶材龙头企业表现同样亮眼，2021年前三季度实现营业收入11.23亿元，同比增长32.93%。在新能源汽车产业上，投资超百亿的吉利余姚工厂是目前最为先进的“超级工厂”之一。

深入推进产业链供应链提升工程

做强数字产业

做强基础产业、做优新兴产业、布局未来产业和提升发展融合型新产业，着力打造高质量产业链供应链。出台多项举措推进产业链发展，尤其是围绕光电信息、新能源汽车及关键零部件、机器人及智能装备、新材料4大产业链，制订出台细分产业链培育方案和年度工作要点。1-9月，舜宇、江丰、甬矽、智昌成功纳入宁波市第一批十大标志性产业链培育主体名单。新增宁波市产业链上下游企业共同体6家，其中省级4家（舜宇、江丰、大丰、长振）。

强化产业平台支撑

加快建设高能级园区平台

在整体层面上，围绕余姚经济开发区和余姚工业园区两大省级开发区，全面引导智能光电、机器人及智能装备等产业集聚发展。在企业与行业层面上，围绕舜宇集团全力支持省级智能光电小镇建设，打造光电信息产业省级创新服务综合体。目前，智能光电省级小镇各项验收指标达标，获批国家3A级旅游景区；机器人小镇初步形成了集机器人零部件、整机、机器人系统集成于一体的产业链，依托平台建设已成功研发出包括双臂灵巧机器人、重载AGV等省级以上智能制造首台(套)产品25项(国家级6项)。

政产联动

推动关键要素与产业资源联动发展

围绕数字经济创新发展的关键要素，强化供给、优化配置，全面提升关键要素与产业、企业资源的协同发展。

加强产业政策要素供给

近5年来，余姚围绕数字经济、智能经济发布专项政策、规划、行动计划等10余项，2021年专门发布《余姚市支持数字经济高质量发展的若干政策意见》，支持省级数字经济创新发展试验区建设，与一二三产部门合力形成政策叠加效应，赋能全域数字化转型。

加强空间土地要素供给

“土地超市”2.0平台顺利升级，2021年通过“土地超市”共完成交易112宗，面积1259亩，数字经济项目占工业供地不少于60%，通过土地要素引导数字经济项目向中意宁波生态园、余姚经济开发区、余姚工业园区三大重点园区集聚。

加强高端人才要素供给

借助院士团队资源助力数字经济产业发展，新设立院士工作站1家、院士创新中心2家，深入推进实施“姚江英才”系列计划，精心举办中国机器人峰会暨智能经济人才峰会等大型赛会活动，加速招引高层次人才。

加强金融服务要素供给

深度拓宽融资渠道，深入发展金融超市，创新出台“350”项目贷款融资贴息、担保贷款政策，累计为30个项目提供政策性贷款4.3亿元、贷款贴息2300万元。

供稿 | 数字经济处

责编 | 朱琼瑜

编辑 | 陈丹文

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